AB, Ukrayna’yı kucaklamayı teklif etti, ama şimdi ne olacak?

BRÜKSEL – Avrupa Birliği geçen yıl Ukrayna’ya üyelik yolunu önerdiğinde, bu birçok yönden Rusya’nın işgaline duygusal bir tepkiydi. Birçoğu fikre karşı çıksa da, liderler tecavüz kurbanlarıyla dayanışma göstermeleri için baskı altındaydı.

O zamandan beri, Avrupa yaptırımları geçmekle, yardım toplamakla ve Ukrayna’ya silah göndermek için askeri envanterleri incelemekle meşgulken, çok az kişi bu taahhüdün gerçekte ne anlama gelebileceğine ciddi olarak dikkat etti.

Ancak bu, yalnızca Ukrayna’nın özlemleri ve hayatta kalması için değil, aynı zamanda Avrupa’nın kendi güvenliği ve mali durumu için de gelecekteki sonuçları olan bir toplantıdır. Ukrayna’nın üyeliği bloğu ve onun çatışma sonrası Rusya ile olan ilişkisini yeniden şekillendirecek. Aynı zamanda, ülke AB’nin şeffaflık ve hukukun üstünlüğü standartlarını karşılamaya çalışırken Ukrayna’nın iç reformuna giden en iyi yolu sağlayacaktır.

Ancak Avrupa’nın zorlu taleplerini sürdürme arzusu ile Ukrayna’nın vaat edilen topraklara hızlı erişim talebi arasındaki gerilim artıyor ve güç durumdaki ülkeye umut veriyor. Avrupa Komisyonu Başkanı Ursula von der Leyen gibi Avrupa Birliği yetkilileri, neredeyse herkesin hemfikir olduğu bir ülke olan Ukrayna için beklentiler belirlemekte yavaş kaldı.

Atlantik Konseyi Kuzey Avrupa direktörü İsveç’ten Anna Wieslander, “Şimdi daha fazla sempati ve Ukrayna’nın Avrupa’nın bir parçası olduğu hissi var, ancak bu duygusal ve katı değil” dedi.

“İlerideki plan nedir? Eksik olduğum şey bu” diye ekledi. “Yeni şartlarda üyelik kriterlerinin ne olması gerektiği veya o zaman nasıl bir birlik elde edeceğimiz konusunda bir tartışma yok. Başımızı kuma gömdük.”

Avrupalı ​​yetkililer sessizce, genellikle yıllar alan mevcut, zorlu üyelik sürecinden gerçek bir çıkış yolu olmadığını söylüyorlar. Ve bu, bağımsız bir çatışma sonrası Ukrayna, güçlü güvenlik garantileri veya güvenceleri anlamına geliyor ki, çoğu kişi bunların NATO üyeliğiyle birlikte gelebileceğini söylüyor.

Açık olan bir şey var: Parçalanmış bir Ukrayna’yı yeniden inşa etmek ve onu Avrupa’ya tamamen entegre etmek maliyetli olacak ve bazı ülkeleri AB bütçesinin net alıcılarından net sağlayıcılara çevirecek. Aynı zamanda, Avrupa’nın ağırlık merkezini, bloğun güç dengesini temelden değiştirebilecek bir şekilde doğuya kaydırmayı vaat ediyor.

Fransız Uluslararası İlişkiler Enstitüsü (IFRI) direktörü Thomas Gomart, “Ukrayna’nın AB’deki sonuçları karmaşık, hatta patlayıcı olacak” dedi. “Ama bunu reddetmek siyasi olarak imkansız olurdu.”

Ne de olsa Ukrayna sadece kendi adına değil, Avrupa adına da savaşıyor. Analistler, Batı değerlerini bir kenara bırakarak NATO’nun sınırlarını savunanın artık Ukrayna olduğuna dikkat çekiyor.

Amerikan Almanya Konseyi başkanı Steven E. Sokol şunları söyledi: “Ukrayna, Avrupa’da bir savaş yürütüyor. “Avrupa, Ukrayna’veyaha acil borçludur.”

Brüksel’deki bir kanaat kuruluşu olan Egmont’tan Sven Biskop, “parça parça kararlar” verme zamanının çoktan geçtiğini söylüyor. “İşgal edilmiş bir komşuyu üyelik adayı olarak kabul etmek, o komşunun hayatta kalması için daha fazla sorumluluk almak anlamına gelir” dedi.

Bishop, Ukrayna’nın hayatta kalması halinde, bunun Batı’nın güvenlik mimarisinin ayrılmaz bir parçası olacağını söyledi: Rusya ile sadece bir tampon devlet değil, yeni bir sınır. Ona göre, bir yıllık savaşın ardından Avrupa Birliği “nihayet uzun vadede askeri destek sağlamak için genel bir plan geliştirmeli” ve kademeli olarak ABD’den görevi devralmalıdır.

Ancak Avrupa için bu, daha yeni başlamış olan köklü bir zihniyet değişikliğini gerektirecek.

AB’nin İçişlerinden Sorumlu Komiseri Ylva Johansson, Avrupa bütünleşmesinin 2. Dünya Savaşı’ndan sonra Avrupa Birliği haline gelen kuruluşundan bu yana bir “barış projesi” olarak görüldüğünü söyledi.

“AB, Avrupa kıtasında savaşı imkansız kılacak bir proje olmayı amaçlıyordu” dedi. Birçok yönden başarılı oldu çünkü kendisi ve NATO eski Sovyet bloğunun üyelerini ağırladı ve 100 milyon kişiye kalkınma, güvenlik ve daha fazla refah getirdi.

Ancak İkinci Dünya Savaşı’ndan bu yana en büyük çatışma şu anda Avrupa’da yaşanıyor. Alman Marshall Fonu başkanı Heather A. Conley, “Ukrayna, Brüksel’in ve barış projesinin başarısız olduğunu da gösteriyor” dedi.

Brüksel ve Washington, NATO ve Avrupa Birliği üyeliği için Ukrayna ile ilişkilerinin Rusya Devlet Başkanı Vladimir V. Putin’e ne yapacağını anlamadılar.

2019’da Bayan von der Leyen, “iktidar dilinin” nasıl kullanılacağını öğrenmek için bir “jeopolitik komisyona” liderlik edeceğini duyurdu. Ancak bloğun küresel bir oyuncu olarak düşünmesi ve hareket etmesi gerektiğini kabul etmek, bunu yapmaktan oldukça farklı.

Bayan Conley, “İhtiyaç konusunda bir anlayış var, ancak jeopolitik anı karşılama konusunda bir yetersizlik var” dedi. “Avrupa, doğası gereği başından beri jeopolitik olması gereken, ancak doğası gereği teknik olan bir genişleme sürecinde doğuya doğru ilerledi. Yollarını kaybetmişler.”

Bununla birlikte, Avrupa Birliği işgalden sonra fiilen birleşmiştir. Rusya enerjiye, özellikle de doğal gaza olan bağımlılığını büyük ölçüde azalttı. Rusya’ya karşı 10 yaptırım paketini onayladı. Ticaret Komiseri Valdis Dombrovskis, Rusya ile ikili ticareti 135 milyar avro (yaklaşık 143 milyar dolar) azaltırken, Ukrayna’ya 38 milyar avrodan fazla mali ve insani yardım ve 12 milyar avro askeri destek sağladığını kaydetti.

Ukrayna’ya yapılan yardımları izleyen Kiel Enstitüsü’ne göre Avrupalılar Ukrayna için 54,9 milyar avro (yaklaşık 58 milyar dolar) ayırırken, ABD 44,3 milyar avro askeri yardım olmak üzere 73,1 milyar avro ayırdı. Brüksel’in yavaş hareket ettiği yönündeki tüm eleştirilere rağmen, AB kurumları 35 milyar Avro ile en büyük ikinci toplam yardımı sağladı ve Almanya, ABD ve Birleşik Krallık’tan sonra en büyük üçüncü bağışçı oldu.

Bayan Johansson, geleneksel olarak kural koyucu avukatlarla dolu olan Komisyonun, örneğin üye devletlerin Ukrayna’ya yaptıkları askeri katkıları tazmin edecek mekanizma haline gelerek “fonksiyonel” olmayı öğrendiğini vurguladı.

Bay Dombrovskis, Brüksel’in Kiev hükümetine bir yıl boyunca ayda 1,5 milyar avro yardım etmeyi taahhüt ettiğini söyledi.

Ancak bu rakamlar, bırakın ittifak üyeliğini, şimdiden 1 trilyon dolar olarak tahmin edilen Ukrayna’nın yeniden inşa maliyetiyle karşılaştırıldığında sönük kalıyor. Ve blok şimdiden maliyetler ve bunun olası siyasi etkisi konusunda endişeli azınlık seslerine sahip.

Finlandiya Başbakanı Sanna Marini’nin geçen ay Münih Güvenlik Konferansı’nda söylediği gibi, “AB vatandaşlarının hoşgörüsü konusunda endişeliyim. bölümler var. Birçok Avrupa ülkesinde insanlar yüksek enflasyon, yüksek enerji fiyatları karşısında hayal kırıklığına uğruyor ve savaşın bitmesi gerektiğini söylüyor, bu çok fazla problem yaratıyor.”

Politikacılar, “Ukrayna’yı gerektiği kadar destekleme” taahhütleri konusunda net olmalıdır. Ancak gelecek yıl zor olacak” dedi.

Ve sadece gelecek yıl değil, gelecek yıllar için. Ukrayna’ya üyelik yolu sunan Avrupalıların, ülkenin yeniden inşası ve nispeten yozlaşmış bir Sovyet sonrası devletten bloğa katılacak kadar temiz bir Avrupa demokrasisine dönüştürülmesi için daha fazla sorumluluk alması bekleniyor.

NATO’nun Avrupa Dış İlişkiler Konseyi eski üst düzey yetkilisi Camille Grand, “Amerikalılar ‘Savaşı biz hallettik, şimdi yeniden inşayı siz yapın’ diyecekler” dedi. Ne kadar abartılı olursa olsun Amerikan Kongresi’ndeki beklentinin bu olduğunu kaydetti.

7 sanayileşmiş ulustan oluşan Grup bir yeniden yapılanma ajansı oluşturdu, ancak Avrupalıların hem onu ​​finanse etmede hem de Ukrayna kurumlarının yeniden inşasına öncülük etmede ve yolsuzluğu azaltmada merkezi bir rol oynaması gerekecek.

Sovyet sonrası Orta ve Doğu Avrupa ülkelerinde olduğu gibi, yolsuzluk ve oligarşik bir yönetim geçmişine sahip olan Ukrayna’nın AB üyeliğine hak kazanmadan önce NATO’ya katılması muhtemeldir.

Alman Süddeutsche Zeitung gazetesinin yabancı editörü Stefan Cornelius’un AB üyeliği vaadinin “onları canlı tutan temel umut” olduğu düşünülürse, “büyük soru Ukrayna’ya üyelik seviyesinin altında siyasi garantilerin nasıl verileceği olacaktır”. . “

Avrupa Parlamentosu üyesi, Polonya eski Dışişleri ve Savunma Bakanı Radoslaw Sikorcsi, AB üyelik sürecinin Ukrayna’nın reformları gerçekleştirmesi ve yeniden yapılanma yardımını etkin bir şekilde kullanmasının en iyi garantisi olduğunu söyledi.

Ukrayna zaten katılım öncesi fon alıyor ve bu fonlar artacak. Bay Sikorsky, “On yıl içinde yüz milyarlarca olacak ve Ukrayna için gerçek bir Marshall Planı olacak” dedi. Güvenlik sağlanırsa özel yatırım gelir” dedi.

Ukrayna’nın Avrupa’daki geleceği konusunda iyimser. Karbonsuz nükleer enerji, geniş ve verimli tarımsal güç ve uyarlanabilir bilgisayar teknolojisinin kaynağı olarak, “Savaş bittiğinde Ukrayna’nın zengin olabileceğini düşünüyorum” dedi.