Xi hakimiyetini sıkılaştırırken Çin Ulusal Halk Kongresi’nde neler beklenebilir?

Çin’in liderleri, hükümetin Kovid kısıtlamalarına ilişkin bir yıllık belirsizlik, aksama ve hoşnutsuzluktan sonra halkın güvenini geri kazanma ve ekonomik büyümeyi artırma planlarını ana hatlarıyla belirlemek için Pazar gününden itibaren üst yasama meclisini toplayacak.

Büyük ölçüde törensel olan Ulusal Halk Kongresi’nin yıllık oturumu, iktidardaki Komünist Partinin güvenini iletmeyi ve ulusal birliğe ilham vermeyi amaçlıyor. Ülkenin baş lideri Xi Jinping için bu yılki olay, artık terk edilmiş olan “sıfır Kovid” politikasından, Kasım ayında yaygın protestoları ateşleyen ve ekonomik yavaşlamayı kötüleştiren imza politikasından sonra otoritesini güçlendirmenin anahtarı olacak.

Yönetim, artan yerel yönetim borcu, işsizlik, konut arzı, zayıf ihracat ve azalan nüfus gibi konuları ele almak için gündemini belirleyecek. Delegelerin, nihai gücü elinde bulunduran parti liderleri tarafından kapalı kapılar ardında önceden alınan kararları onaylaması bekleniyor.

Dokuz günlük toplantının sonunda, Xi’nin parti lideri olarak çığır açan üçüncü dönem olan Ekim ayında bir beş yıllık dönem daha cumhurbaşkanı olarak yeniden seçileceği kesin. Ayrıca kilit hükümet görevlerine sadık kişiler ve müttefikler ataması bekleniyor.

Yasama oturumundan ne bekleniyor?

Partinin Covid ile mücadeleyi savunması muhtemel.

Toplantı, Çin’in son derece tanınmış olmayan tecrit ve karantina politikası olan “sıfır Covid”i aniden kaldırmasından bu yana ilk olacak.

Kongre öncesinde, Çin’in propaganda aygıtı, partinin Bay Xi yönetimindeki Covid-19 salgınını ele almasının “insanlık tarihinde bir mucize” ve “mutlaka doğru” olduğuna dair muzaffer bir anlatıyı öne sürdü. Parti liderlerinin arkasında birliğin önemini vurguladı.

Partinin sözcüsü Halkın Günlüğü Cuma günü yaptığı açıklamada, “Parti ve halk her zaman bir arada olduğu, birlikte düşündüğü ve birlikte çalıştığı sürece hiçbir fırtına çelik irademizi sarsamaz ve hiçbir zorluk kararlı adımlarımızı durduramaz.”

Partinin ülkenin dört bir yanından seçtiği yaklaşık 3.000 delege başkente inip devasa Büyük Halk Salonu’nda toplanırken, şehrin çevresinde güvenlik sıkışık olacak ve trafik sıkışık olacak.

Son yıllarda delegeler toplantılarda Covid testlerinden geçmek ve maske takmak zorunda kaldı. Bu tür kısıtlamaların ne kadar süre devam edeceği belli değil. Ülke çapında Kovid kısıtlamalarının çoğunun kaldırılmasına rağmen, kongreyi haber yapmak üzere davet edilen yabancı gazetecilere bazı basın toplantılarına katılmak için bir gecede karantinada kalmaları gerektiği söylendi.

Çin büyümeye önem verdiğini bir kez daha gösterecek

Toplantının açılışında görev süresi sona eren Başbakan Li Keqiang, hükümetin yıl için yüzde 5 civarında ekonomik büyüme hedefini içermesi beklenen çalışma raporunu sunacak.

Çin ekonomisi, Aralık ayında sokağa çıkma kısıtlamaları ve yaygın Covid salgınları tarafından aşağı çekilen geçen yıl on yılların en zayıf performansını sergiledi. Son yıllarda, Büyük Teknoloji ve diğer sektörlere yönelik baskı, işletmeleri felç etti ve düzenleyiciler aşırı borca ​​​​kısıt atarken, geliştiricilerin nakitleri tükendi.

Son haftalarda, yerel yetkililer, bazı belediyelerin borç krizini hafifletmek için sağlık sigortasını kesmesinin ardından birçok şehirde protestolarla karşılaştı. Genç işsizliği yüksek ve doğum oranı rekor seviyede. Ocak ayında, ülke altmış yıldır ilk nüfus düşüşünü açıkladı.

Partinin, orta sınıf harcamalarını artırma, yatırımcı güvenini geri kazanma ve partinin meşruiyetinin temel direklerinden biri olan ekonomik büyümeyi sağlamak için yeni işler yaratma sözü vermesi bekleniyor.

Ekonominin kırılganlığıyla ilgili bir endişe belirtisi olarak Çinli yetkililer, daha devlet liderliğindeki bir ekonomi geliştirme vurgusundan geçişi işaret eden iş dostu bir dil benimsedi. Çinli analistler, istihdam raporunun Bay Xi’nin devletçi duruşu ile büyüme yanlısı retoriği nasıl dengelediğini görmek için izleyecekler.

Çin, Pekin’in emellerine karşı daha temkinli bir dünya için hazırlanıyor

Başbakanın raporu, muhtemelen Bay Xi’nin Çin’in daha çok kutuplu bir dünyada ABD öncülüğündeki uluslararası düzenin yerini alacak lider rolüne ilişkin uzun vadeli vizyonunu yansıtacak. Bay Xi, Çin’in başarısının modernleşmenin Batılılaşma anlamına gelmediğini kanıtladığını açıkladı.

Bay Xi için bu, ülkenin kilit teknolojiler için Batı’ya bağımlılığını azaltmak, birinci sınıf bir ordu kurmak, partinin güvenlik aygıtı üzerindeki kontrolünü artırmak, ekonomiyi yönetmek ve mali riskleri azaltmak anlamına geliyor.

Çin, ABD’nin Ukrayna’daki savaşında Rusya’ya silah ve mühimmat tedarik etmeyi düşündüğü iddiaları nedeniyle incelemeye alındı. Amerika Birleşik Devletleri, Çin’e yarı iletken ihracatına ciddi kısıtlamalar getirdi. Birçok ekonomi, Çin ihracatına olan talebi daha da azaltacak olan resesyona hazırlanıyor.

Geçen ayki Çin casus balonu tartışmasının da gösterdiği gibi, ABD ile ilişkiler her zamankinden daha değişken, özellikle de Çin, Pekin’in kendi toprağı olduğunu iddia ettiği kendi kendini yöneten bir ada olan Tayvan’a karşı daha düşmanca bir tavır takınırken. Gözlemciler, Tayvan’daki rastgele bir yasama veya politika değişikliğine dair ince işaretler için kongreyi izliyor olacaklar.

Xi’nin müttefiklerinin hükümet değişikliğinde üst sıralarda yer alması bekleniyor

Ulusal Halk Kongresi ilaveten başbakan, başbakan yardımcıları, eyalet meclis üyeleri ve düzinelerce bakanlık düzeyindeki ofis için personel kararlarını kesinleştirir. Bunların bir kısmına partinin bir önceki kongresinde karar verilirken, bir kısmına da olaydan önce basına kapalı yapılan toplantılarda karar verildi.

Bay Xi’nin yakın müttefiki, şu anda partinin en üst organı olan Politbüro Daimi Komitesinde 2 numara olan Li Qiang, başbakan olarak görevi devralmaya hazırlanıyor. Başbakan için alışılageldiği gibi, müstakbel Bay Lee, kongrenin sonunda gazetecilerin sorularının ön gösteriminin yapılacağı bir basın toplantısı düzenleyecek.

Analistler ilaveten Çin ekonomisine ve finans sektörüne liderlik edecek başka atamalar arıyorlar. Bunların arasında, başbakan yardımcısı olması beklenen Ding Xuexiang da var. Bay Xi’nin bir başka yakın müttefiki ve Çin’in güçlü ekonomik politika planlama organının başkanı olan He Lifeng’in başbakan yardımcısı olması bekleniyor; ve kıdemli bankacı Zhu Hexin, Çin merkez bankasının başına geçebilir.

Harvard Üniversitesi Kennedy Devlet Okulu’nda Çin uzmanı olan Tony Saich, “Her şeyden önce Xi Jinping’in yandaşları olmak üzere hepsi gerçekten parti insanı” dedi. “Aslında, Batı eğitimli, küresel olarak entegre olmuş ve çoğunun süresi dolmuş ve emekli olmuş yetkililerin bir göçü.”

Bay Xi altında, daha az kadın lider oldu. On yıllardır ilk kez, partinin en iyi 24 üyesinin tamamı erkek. Guizhou eyaletinin eski parti başkanı Shen Yiqin, eyalet meclis üyeliğine atanabilir.

Parti ilaveten, genişleme yoluyla partiyi devlet bakanlıklarına ve Çin toplumuna daha derin bir şekilde yerleştirerek Bay Xi’nin gündeminin uygulanmasına yardımcı olacak büyük bir kurumsal sarsıntının sinyalini verdi.

Şimdiye kadar çok az ayrıntı açıklandı, ancak Salı günü ulusal liderler toplantısında Bay Xi, “parti ve devlet kurumlarında daha derin reform” çağrısında bulundu. Çin gözlemcileri, Çin’in genişleyen güvenlik aygıtının ve mali gözlemcilerin Bay Xi ve partinin daha yakın kontrolü altına girmesini sağlayabilecek değişiklikleri tartışıyorlar.

Bir kanaat kuruluşu olan Stratejik ve Uluslararası Çalışmalar Merkezi’nde Çin uzmanı olan Jude Blanchette, “Xi Jinping’in parti devletinin bugünden 2035’e kadar gerçekleştirmesini istediği oldukça büyük hedefleri var” dedi. Çin’in genişleyen bürokrasisiyle ilgili hayal kırıklıkları, “bu sert müdahaleleri yönlendiriyor” dedi.