Fransız Emeklilik Planı Tatilleri, Açıklaması

Fransa’da sendikalar, Cumhurbaşkanı Emmanuel Macron’un yasal emeklilik yaşını 62’den 64’e yükseltme yönündeki tanınmış olmayan planlarına karşı ülke çapında bir dizi yürüyüş ve grev düzenliyor.

Salı günü, son iki aydaki protestoların altıncı gününde Fransa’yı “durdurma” sözü verdiler. Gösterilerden bazıları bir milyondan fazla insanı çekti ve kamuoyu yoklamaları Fransız halkının çoğunluğunun onun teklifine karşı çıktığını defalarca gösterdiğinden, geçen yıl yeniden seçilmesinden bu yana Bay Macron için büyük bir sınav oldu.

Ulusal Meclis’teki yoğun tartışmalardan sonra, Fransız parlamentosunun alt meclisi, Senato’daki milletvekilleri ve üst meclis tasarıyı tartışıyor ve hükümet ay sonuna kadar yasayı geçirmeyi umuyor.

Macron ve hükümeti, yaşam beklentisi arttıkça ve çalışanların emeklilere oranı düştükçe Fransa’nın emeklilik sistemini daha sağlam bir mali temele oturtmak için değiştirmeleri gerektiğini söylüyor. acil. Bay Macron’un emeklilik hakkına saldırdığını ve zenginlerin vergilerini artırmayı reddederek mavi yakalı işçilere haksız yere yük olduğunu söylüyorlar.

İki taraf da geri adım atma emaresi göstermedi.

Kesintiler şimdiye kadar büyük ölçüde okullarda, toplu taşımada, akaryakıt rafinerilerinde ve diğer sektörlerde işçi protestoları ve aralıklı iş bırakmalarla sınırlı kaldı.

Hükümet, sağcı milletvekillerinin siyasi desteğini artırmak için küçük tavizler verdi, ancak kitlesel gösteriler düzenleyip bunu gösteremeyen sendikalara karşı daha sert bir tavır alıyor.

Bazı sendikalar şimdi, kamuoyunu uzaklaştırabilecek ancak Bay Macron üzerindeki baskıyı artırabilecek sürekli grevler çağrısı yapıyor. Emekli maaşı revizyonu hakkında kamuoyuna çok az şey söyledi ve onu savunması için hükümetini ön saflarda bıraktı. Ancak ikinci dönem mirasının çoğunu bunun gerçekleşmesi için harcadı.

Bekle, bu neden tanıdık geliyor?

Bir emekli maaşının elden geçirilmesi olasılığı, uzun süredir Fransız siyasetinin üçüncü çizgisi oldu ve 1995 ve 2010’da, Bay Macron’un göreve gelmesinden çok önce büyük protestoları ateşledi. Macron’un emeklilik planları ikinci kez şiddetli muhalefetle karşılaştı.

2019’da, görevdeki ilk döneminde, Bay Macron’un Fransa’nın cömert emeklilik sistemini elden geçirme çabası, ülke tarihindeki en uzun ulaşım kesintilerinden biri de dahil olmak üzere, büyük sokak protestolarına ve şiddetli grevlere yol açtı. Hükümet, koronavirüs pandemisi vurduktan sonra bu planları askıya aldı.

Sayın Macron’un o zaman yaptıklarıyla şimdi yaptıkları arasında çok önemli bir fark var: Sayın Macron’un orijinal taslağı yasal emeklilik yaşının yükseltilmesini içermiyordu. Bunun yerine, emeklilik sisteminin baş döndürücü derecede karmaşık mimarisinin kapsamlı bir şekilde elden geçirilmesini hedefledi. Amaç, 42 farklı emeklilik programını, çalışanların emeklilikte toplayıp nakde çevirecekleri puanları kullanarak daha adil, birleşik bir sistemde birleştirmekti. Ancak planlar, emekli maaşlarının kesileceği konusunda birçok kişinin kafasını karıştırdı ve endişelendirdi.

Peki Macron bu kez ne yapıyor?

En son planlar, Fransızların daha uzun süre çalışmasını sağlayarak sistemin mali durumunu dengelemek için daha basit bir girişim. Hükümet bu çabanın bazıları için zor olacağını kabul etse de gerekli olduğunda ısrar ediyor.

Fransa’nın emeklilik sistemi, esas olarak, çalışanlara ve işverenlere emeklilerin emekli maaşlarını finanse etmek için kullanılan zorunlu bordro vergilerinin tahakkuk ettirildiği, kullandıkça öde yapısına dayanmaktadır. Nesillerin garantili, devlet destekli emeklilikle emekli olmasını sağlayan bu sistem değişmeyecek.

Ekonomik İşbirliği ve Kalkınma Örgütü’ne göre Fransa, Avrupa’da yoksulluk riski altındaki emeklilerin en düşük oranına ve yüzde 74 ile emeklilik gelirinin önceki kazançları ne kadar etkili bir şekilde değiştirdiğinin bir ölçüsü olan net emeklilik ikame oranına sahip. OECD ve Avrupa Birliği ortalamaları.

Ancak hükümet, artan ortalama yaşam süresinin sistemi giderek daha istikrarsız hale getirdiğini savunuyor. 2000 yılında, her emekli için sisteme ödeme yapan 2.1 işçi vardı; 2020 yılında bu oran 1,7’ye düşmüş ve resmi tahminlere göre 2070 yılında 1,2’ye düşmesi beklenmektedir.

Paris Ekonomi Okulu’nda ekonomist olan Antoine Bozio, acilen ele alınması gereken kısa vadeli bir “açık patlaması” olmadığını söyledi. Ancak “bir sistemin tehlikede olmadığını veya felaketin eşiğinde olmadığını söylediğinizde, bu uzun vadede problem olmayacağı anlamına gelmez” dedi.

Hükümetin halihazırda yapmakta olduğu daha fazla vergi mükellefi parası enjekte etmeden sistemi mali açıdan sağlam tutmak için Macron, yasal emeklilik yaşını 2030’da 64’e ulaşana kadar kademeli olarak üç ay artırmak istiyor. önceki bir değişiklik, işçilerin tam emekli maaşı almak için sisteme ödemesi gereken yıl sayısını artırdı.

Macron revizyonu “gereksiz” olarak nitelendirdi.

Plan neden bu kadar tanınmış değil?

Muhalifler, Macron’un öngörülen bütçe açıkları tehdidini abarttığını ve sistemi dengelemek için işçiler üzerindeki bordro vergilerini artırmak, emekli maaşlarını düşürmek veya varlıklı hane halkları veya şirketler üzerindeki vergileri artırmak gibi başka yolları düşünmeyi reddettiğini söylüyor.

Muhalifler, insanları daha uzun süre çalıştırmanın, tipik olarak kariyerlerine daha erken başlayan ve ortalama olarak beyaz yakalı işçilerden daha kısa yaşayan mavi yakalı çalışanları haksız bir şekilde etkileyeceğini savunuyorlar.

Fransa’nın en büyük ikinci işvereni olan CGT sendikasının başkanı Philippe Martinez, “Altmış dört imkansız” dedi. Bunu Fransız televizyonuna bildirdi. Ocak ayında. Bir tekstil fabrikasını, bir mezbahayı veya bir gıda işleme endüstrisini ziyaret etsinler ve çalışma koşullarının nasıl olduğunu görsünler” dedi.

Çalışmak isteyen ancak işini kaybeden yaşlı insanlar işgücü piyasasında genellikle yaş ayrımcılığına maruz kaldıklarından, bazıları daha sonra emekli olmaya zorlanmaktan endişe ediyor.

Planın tanınmış olmamasının, dokunulmaz “zenginlerin başkanı” imajından kurtulmaya çalışan Bay Macron’a karşı önceden var olan öfkeyle de bir ilgisi var.

Emekli maaşlarını ikinci döneminin mihenk taşı haline getirerek -üst üste üçüncü kez aday olamaz- Bay Macron, bunları, analistlerin onu topal bir cumhurbaşkanı yapabileceğini söylediği mirası üzerinde bir tür referanduma dönüştürdü. bir emeklilik revizyonu geçirin.

Fransız siyasi kültürünün önde gelen tarihçilerinden Jean Garrigues şöyle diyor: “İşte bu yüzden sadece tüm sendika değil, aynı zamanda kamuoyunun büyük bir kısmı da ona karşı.” “Kendini projeye bağlayarak, ona yapılan itirazlar daha dramatik bir şekilde güçleniyor.”

Sırada ne var?

Hükümet, genç işçilerin daha erken emekli olmasına izin vermek için devam eden muafiyetler ve yaşlıların işte kalmasına yardımcı olacak önlemler gibi muhalefeti yumuşatmayı amaçlayan önlemler açıkladı. Hükümet ilaveten daha küçük emekli maaşlarını artıracağını söyledi, ancak bu, yetkililerin çoğu emeklinin emekli maaşlarının başlangıçta açıklanandan daha zayıf olacağını kabul etmesinden sonra geri tepti.

Ancak bu tavizler daha çok Cumhuriyetçi Parti milletvekillerinin – hükümetin yasa tasarısını geçirmesi gereken çekirdek muhafazakarların – desteğini kazanmak için bir havuç olarak sunuldu ve sendikaları memnun etmediler.

Bazı sendikalar şimdi, hükümetin elini zorlamak için ulaşım ve enerji gibi kilit sektörlerde daha uzun ve daha yıkıcı grevler çağrısında bulunuyor.

Senato’nun Pazar gününe kadar geçmesi beklenen yasa tasarısını oylamasından sonra, her iki meclisten milletvekillerinden oluşan ortak bir komite tasarının versiyonlarını uzlaştırmak için çalışacak. Her ev daha sonra son bir oylama yapacak.

Ancak Bay Macron’un partisi Rönesans ve müttefikleri artık Ulusal Meclis’te mutlak çoğunluğa sahip değil ve onu kendi başlarına almak için mücadele edecekler. Liderleri tasarıyı destekleyebileceklerini belirten Cumhuriyetçilere güvenmek zorunda kalacaklar.

Bay Macron, Nicolas Sarkozy’nin 2010’da cumhurbaşkanı olarak büyük protestolara rağmen emeklilik yaşını 60’tan 62’ye çıkardığında yaptığı gibi, protestoları savuşturmayı umuyor.

Ancak bazı üst düzey Cumhuriyetçiler ve hatta Bay Macron’un partisinin üyeleri, tasarının mevcut versiyonuyla ilgili endişelerini dile getirdiler; bu, seçmen protestolarının milletvekillerini geri adım atmaya zorlaması durumunda oyların nihayetinde düşebileceği anlamına geliyor.

Hükümet, tasarıyı oylama yoluyla almak için ender bir anayasal araç kullanabilir – Başbakan Elisabeth Borne’un sonbaharda birkaç kez mali önlemleri geçirmek için kullandığı bir taktik. Ancak prosedür, kabineyi gensoru önergesine maruz bırakacak. Ve bu tür tartışmalı ve önemli yasalarda kullanılması, sokaklardaki gerilimi daha da alevlendirebilir.

Düzenli Méheut rapora katkıda bulundu.