Macron, emekli maaşını elden geçirmek için Fransız Anayasasını nasıl kullanıyor?

Fransız Anayasası’nın 49.3. Maddesi, hükümetin Fransız parlamentosunun alt kanadı olan Ulusal Meclis’te oylama olmaksızın yasa çıkarmasına izin vermektedir.

Hareket tamamen yasal ve 1958’deki başlangıcından bu yana Anayasa’da kutsandı – o zamanki Fransız lider Charles de Gaulle’ün Fransa’nın Dördüncü Cumhuriyeti’ndeki parlamenter istikrarsızlığın ortasında hükmetmek için ısrar ettiği bir dizi kurumsal aracın parçası. yürütme gücü daha güçlü kontrole sahiptir.

Ancak son on yılda 49.3. Madde, hükümetler tarafından milletvekillerini zorlamak için kullanılan demokratik olmayan bir araç olarak görülüyor.

Hükümet Madde 49.3’ü etkinleştirirse, yasa tasarısı oylama yapılmadan ileri sürülür. Ancak bunun bir bedeli var: Muhalefet milletvekillerinin hükümete gensoru önergesi sunmaları için 24 saatleri var. Önergenin oylanabilmesi için alt meclisteki on milletvekilinden en az birinin desteklemesi gerekiyor. Milletvekilleri bu tavsiyeyi önümüzdeki günlerde oylayacak.

Bir güvensizlik önergesinin başarılı olabilmesi için, alt meclise seçilen milletvekillerinin toplam sayısının yarısından fazlası olan oyların mutlak çoğunluğunu alması gerekiyor.

Başarılı bir gensoru önergesi hükümeti, yani cumhurbaşkanı değil başbakan ve kabineyi devirir ve yasa tasarısı reddedilir. Gensoru önergesi başarısız olursa, yasa tasarısı yerinde kalır.

Fransa’da gensoru önergelerinin başarılı olması son derece nadirdir ve emeklilik yasa tasarısına karşı çıkanların önümüzdeki 24 saat içinde farklı bir açıklama yapmaları beklenmiyor.

Başkan Emmanuel Macron’un solcu ve aşırı sağcı rakipleri gensoru önergesini mutlu bir şekilde imzalarken, birçok önemli muhafazakar milletvekili, hatta emeklilik yasasına karşı çıkanlar bile, hükümeti devirme konusunda isteksiz.

Bay Macron ilaveten, zorlu yarışları kazanan bazı milletvekillerinin sandık başına dönme konusunda isteksiz olmasıyla birlikte, hükümeti devrilirse Ulusal Meclisi dağıtmak ve yeni seçimler yapmakla tehdit etti. Yine de, Bay Macron’un muhalifleri özellikle emeklilik yasa tasarısına kızgınlar ve bir gensoru önergesine eskisinden daha fazla destek verebilirler.

Bay Macron’un hükümeti, sonbaharda bütçe yasalarını geçirmek için Madde 49.3’ü başarıyla kullandı. Ancak sendika liderleri ve diğer muhalifler, bunun çok daha tartışmalı ve önemli bir yasa tasarısı olan emeklilik yasa tasarısında kullanılmasının son iki aydır Fransa’da yürüyüş ve grev yapan protestocuları daha da alevlendirip kızdıracağı konusunda uyardılar.

Başbakan Elizabeth Bourne Perşembe günü kullandığından beri, makale 1958’den beri 100 kez kullanıldı. Başkan François Mitterrand’ın Sosyalist başbakanı Michel Rocard, şimdiye kadarki en çok makale olan 28 kez kullandı.

Hükümet, Madde 49.3’ü bir yasama oturumunda olağan bir yasa tasarısında yalnızca bir kez kullanabilir, ancak bir bütçe yasa tasarısında bunu istediği kadar kullanabilir.